Відень – не лише столиця Австрії, а й одна з дев’яти її федеральних земель. Такий унікальний статус зумовлює особливості її управління, де виконавча влада відіграє ключову роль у забезпеченні функціонування міста та добробуту його мешканців. Як мегаполіс із багатою історією, складним соціальним ландшафтом та динамічним розвитком, Відень потребує ефективної та злагодженої системи управління. Далі на viennayes.eu.
Що таке Exekutivbehörden у Відні?
В Австрії термін «Exekutive» (виконавча влада) охоплює органи, що реалізують державну владу, маючи право застосовувати примус. До таких органів належать, наприклад, поліція, а також санітарна, будівельна та ринкова поліція. Їхнє завдання – забезпечувати дотримання законів та порядку.
У Відні центральним елементом цієї виконавчої системи є Landespolizeidirektion Wien (LPD Wien) – Земельне управління поліції Відня. Ця структура має унікальний статус, оскільки вона виступає одночасно як перша та друга інстанція з питань безпеки в межах міста. Це означає, що LPD Wien не лише здійснює безпосереднє виконання охоронних функцій, а й розглядає апеляції щодо певних рішень, забезпечуючи таким чином комплексний підхід до підтримання правопорядку у столиці.
Організаційна структура LPD Wien
Landespolizeidirektion Wien (LPD Wien), або Земельне управління поліції Відня, є центральним органом безпеки столиці, що забезпечує правопорядок та громадську безпеку. Ця структура була створена 1 вересня 2012 року внаслідок масштабної реформи, яка замінила попередні дирекції та об’єднала поліційні функції міста.
Центральний офіс LPD Wien розташований за адресою Schottenring 7–9. Організаційно LPD Wien поділяється на дві великі області, що доповнюють одна одну:
- Блок A, оперативний блок. Цей відділ відповідає за безпосереднє виконання поліційних завдань на вулицях міста. До його складу входять патрульні служби, дорожня поліція (LVA), різноманітні спецпідрозділи, такі як WEGA (підрозділ спеціального призначення) та кінологи (PDHE). Також у цьому блоці функціонують кримінальне управління (LKA), що займається розслідуванням злочинів, міграційна служба (AFA) та Віденське земельне відомство щодо боротьби з тероризмом.
- Блок B, адміністративна підтримка. Цей відділ забезпечує безперебійну роботу всього управління. Він займається юридичними питаннями, логістикою, управлінням кадрами, внутрішніми справами, страхуванням та кризовим реагуванням. Це невидима, але надзвичайно важлива частина, яка підтримує ефективність оперативних підрозділів.
Крім того, LPD Wien має розгалужену мережу підпорядкованих одиниць, що включає 14 поліційних комісаріатів, які охоплюють різні райони міста, та один спеціалізований об’єкт захисту (EOS). Останній був створений у 2020 році спеціально для захисту урядового кварталу, що підкреслює вимоги до безпеки у Відні, які постійно зростають. Ця структура дозволяє LPD Wien ефективно реагувати на виклики сучасності, забезпечуючи високий рівень безпеки та правопорядку для мешканців та гостей Відня.
Основні функції виконавчої влади у Відні
Виконавча влада у Відні виконує широкий спектр завдань, що охоплюють як забезпечення громадського порядку, так і складні адміністративні та управлінські функції. Однією з головних функцій є охорона громадського порядку. Це включає щоденне патрулювання вулиць, швидке реагування на надзвичайні ситуації та виклики, контроль дорожнього руху для забезпечення безпеки на дорогах, а також розслідування злочинів. Ці дії спрямовані на запобігання правопорушенням та притягнення винних до відповідальності, гарантуючи безпеку мешканців і гостей Відня.
Виконавча влада також відповідає за значний обсяг адміністративної діяльності. Сюди входить оформлення різноманітних документів, таких як дозволи на зброю чи посвідчення особи. Крім того, здійснюється контроль зібрань та забезпечується дозвільна спроможність, що регулює проведення публічних заходів та дотримання відповідних норм.
Для реагування на специфічні загрози та виклики у Відні діють спеціалізовані служби. Ефективність виконавчої влади значною мірою залежить від її внутрішнього управління. Це охоплює кадрову та матеріально-технічну підтримку персоналу, що забезпечує належне функціонування усіх підрозділів. Також до функцій управління входить розгляд скарг, підтримання дисципліни серед співробітників, що свідчить про системний підхід до внутрішньої організації та відповідальності.
Меморіал виконавчій владі у Відні
У самому серці Відня, на історичній Heldenplatzes, височіє Меморіал виконавчій владі – місце пам’яті, присвячене поліціянтам та жандармам, які загинули, виконуючи свій службовий обов’язок. З моменту відновлення Австрії у 1945 році, 371 представник цих служб віддав своє життя, і цей меморіал слугує особистим місцем шани для родин загиблих.
Меморіал, відкритий 2 травня 2002 року завдяки зусиллям Ради Безпечної Австрії, є сучасною абстрактною скульптурою. Вона складається з двох великих чорних металевих блоків зі міцної сталі, що стоять один навпроти одного. Простір між ними символізує місце зустрічі та примирення, тоді як самі блоки уособлюють конфронтацію – чи то індивідуальну, чи соціально-політичну. Простота форми меморіалу гармоніює з архітектурою Зовнішньої Замкової Брами.
Перед скульптурою, у спеціально виготовлених монументальних плитах, викарбувано напис: «Жертви при виконанні службових обов’язків. Присвячено поліціянтам та жандармам, які загинули при виконанні службових обов’язків».
Вибір місця для меморіалу був обміркованим. Початкові ідеї щодо Центрального кладовища Відня чи Minoritenplatz швидко відкинули. Рішення на користь Heldenplatzes надало проєкту нового виміру. Це історично значуще та центральне місце зустрічей у Відні, яке вже давно є символом пам’яті австрійських героїв різних епох. Розміщення меморіалу саме тут підкреслює глибоку повагу до тих, хто пожертвував життям заради безпеки та порядку. У крипті меморіалу розташована електронна меморіальна книга, яка містить детальну інформацію про кожного загиблого.
Виклики та сучасні тенденції виконавчої влади у Відні
Виконавча влада Відня, зокрема Земельне управління поліції (LPD Wien), стикається зі значними викликами та адаптується до сучасних тенденцій, щоб ефективно забезпечувати безпеку та порядок у місті. Однією з ключових проблем є дефіцит кадрів: щороку близько 45–50 співробітників звільняються. Це призводить до значних понаднормових годин, що негативно впливає на баланс між роботою та особистим життям персоналу.
Водночас існує вимога зосередитися на патрулюванні. Парламент вимагає збільшити присутність поліції на вулицях, особливо у спальних районах, а також навести лад на зупинках громадського транспорту. Це підкреслює потребу у підвищенні видимості та доступності правоохоронних органів для громадян. Частота стрілянини та бандитизму у Відні постійно зростає.
Після реформи 2012 року LPD Wien продовжує оптимізувати свою структуру. Це проявляється у скороченні кількості комісаріатів, централізації керівництва та впровадженні єдиної диспетчерської системи, що має підвищити ефективність реагування та управління.
Окрім того, Відень, бувши парламентською та дипломатичною столицею, потребує зростання комплексу безпеки. У відповідь на цю ситуацію була побудована власна об’єктова охорона EOS, що забезпечує захист урядових будівель та дипломатичних представництв. Ці кроки свідчать про постійну адаптацію виконавчої влади до мінливих вимог безпеки у Відні.
Джерела: www.denkmalwien.at, www.bmi.gv.at, www.bmi.gv.at, kurier.at, www.parlament.gv.at