История полиции Вены — это путь становления городской безопасности от средневековых стражей до современной правоохранительной системы. В этом материале раскрывается, как менялись функции охраны порядка, патрулирование улиц и организация общественной безопасности на протяжении веков. Узнайте, как Вена формировала собственную модель правопорядка, став примером эффективного управления и общественной стабильности в Европе на viennayes.eu.
Первые реформы: рождение систематической полиции в Вене
Формирование систематизированной полицейской службы в Вене как организованного государственного института началось во второй половине XVIII века. Ключевым этапом стало правление императрицы Марии Терезии (Maria Theresia), по приказу которой в 1776 году в городе было основано Центральное полицейское бюро (Zentrale Polizeibehörde) вместе с сетью комиссариатов.
Этот процесс институционализации был усилен последующими реформами во времена Иосифа II. В 1789 году бюро было преобразовано в Полицейское управление (Polizeidirektion), которое стало главным руководящим органом, призванным подчинить себе всех местных руководителей полиции.
Однако уже через несколько лет, в 1791 году, независимый статус «центральной полиции» был несколько уменьшен. На протяжении последующих десятилетий структура правоохранительных органов Вены постепенно эволюционировала: происходил переход от коммунальной (городской) модели к государственной. Таким образом, Вена демонстрирует глубокую традицию правоохранительных органов, которая уходит корнями в имперскую эпоху и продолжается по сей день, определяя её историческое значение в развитии европейских правоохранительных систем.
Профессионализация: история полиции Вены на рубеже XIX–XX веков
XIX век стал решающей эпохой для формализации и институционализации правоохранительных органов Вены, превратив их в профессиональную государственную структуру. Важным шагом стала замена в 1869 году прежней «военной стражи» на Императорско-королевскую охранную службу (kk-Schutzwache). Уже с 1870-х годов эту службу вывели из подчинения Министерства обороны и перевели в компетенцию Министерства внутренних дел, что подчеркнуло её гражданский, а не военный, характер.
Параллельно с развитием охраны города активно формировалась криминальная полиция. Во второй половине XIX века были созданы специализированные криминальные подразделения, которые впоследствии стали основой для современных специальных служб, в частности, в сферах противодействия преступности и уголовных расследований.
Кульминацией этого процесса профессионализации стало открытие в 1899 году Императорско-королевского музея полиции (Polizeimuseum). Эта инициатива послужила символом перехода полиции к организованной структуре, имеющей административные и криминальные функции, и демонстрировала стремление к сохранению истории, документации и демонстрации работы новой государственной институции. Таким образом, полиция Вены окончательно перестала быть просто «стражей» и обрела черты современной правоохранительной службы.
Тёмные страницы правопорядка: как австрийская полиция поддерживала нацистский режим
Ещё задолго до «Аншлюса» 1938 года исполнительная ветвь власти Австрии уже была в значительной степени инфильтрирована национал-социалистами. Это превратило полицейский аппарат в центральный компонент нацистской диктатуры, правление которой основывалось на чрезвычайном насилии, как подчёркивают историки.
Архивы, десятилетиями пылившиеся в подвалах Министерства внутренних дел и штаб-квартиры государственной полиции, теперь открыты для исследования. В рамках проекта «Полиция в Австрии: разрывы и преемственность 1939–1945» исследователи выявили внутренние чистки, редкие случаи организованного сопротивления и сложный процесс денацификации после войны.
Специалисты отмечают, что уже к 1938 году сторонники нацистов составляли от 20 до 30 процентов исполнительной власти, в то время как убеждённые противники — около 25%. Остальные были пассивными или оппортунистическими. Даже до прихода Гитлера к власти, к 1931 году, в австрийской полиции существовали значительные симпатии к нацистской идеологии, особенно среди руководящего состава, который традиционно был немецким националистом.
Показательным примером является групповая фотография венской гвардии 1933 года, где изображены бывшие коллеги, чьи судьбы резко разошлись. Трое высокопоставленных чиновников, планировавших государственный переворот против правительства Дольфуса, были заключены в тюрьму. Однако после «Аншлюса» их освободили, и они сделали блестящую карьеру в нацистском полицейском аппарате. В то же время их коллеги, такие как Генрих Гюттль и Рудольф Манда, преследовавшие нелегальных нацистов в 1933–1938 годах, были депортированы в Дахау в первом эшелоне.
Чистки, насилие и проблема денацификации
Нацистский режим сразу после «Аншлюса» начал чистку полиции от «ненадёжных элементов». Выход на пенсию был наименее вредным последствием: многие бывшие члены исполнительной власти стали жертвами насилия. Случаи организованного сопротивления были редкими исключениями, например, шестеро членов патриотической группы «Свободная Австрия» были полицейскими и были казнены в апреле 1945 года.
Полицейские файлы раскрыли сложную картину денацификации. Дело Карла Зильбербауэра (Karl Silberbauer) (офицера гестапо, участвовавшего в аресте Анны Франк) демонстрирует, как он, будучи «инкриминированным» в 1947 году, был восстановлен в должности детектива в 1954 году и служил до пенсии. Исследователи, положившие начало пилотному проекту, соглашаются, что необходим дальнейший количественный анализ преемственности после 1945 года, чтобы ответить на вопросы, в частности, о роли женщин как нарушительниц.
Подобен случай Густава Шварценеггера (отца Арнольда Шварценеггера), который, несмотря на членство в СА, был классифицирован как «менее скомпрометированный» и служил жандармом до 1972 года. Исследователи делают вывод, что из-за острой нехватки персонала после войны жандармерия сознательно опиралась на менее скомпрометированных нацистов. Как и в остальной части общества, первоначальная энергия для примирения с прошлым быстро угасла, а приговоры стали более мягкими или были отменены.
Наследие полиции: Музеи и исторические места в Вене
Богатую историю правоохранительных органов Вены можно проследить не только в архивах, но и во вполне материальных объектах — зданиях и музейных экспозициях, превращающих абстракцию полиции в живую институцию с наследием. Ключевым источником для изучения истории является Венский криминальный музей (Wiener Kriminalmuseum), который вырос из бывшего Императорско-королевского Polizeimuseum (основанного в 1899 году). Этот музей сегодня хранит уникальную коллекцию, иллюстрирующую историю полиции, преступности и криминальных расследований в Вене, и является одним из лучших ресурсов для исторических исследований.
Кроме того, бывший главный офис полиции Вены, функционировавший с 1875 по 1945 год по адресу Schottenring 11 (в первом районе, Innere Stadt), остаётся знаковым местом. Это здание было настоящим «центром безопасности» города, вмещая руководство полиции, помещения для заключения и казармы.
Источники: wien.kriminalmuseum.at, www.bmi.gv.a, www.aeiou.at, www.derstandard.de